十堰市安全生產(chǎn)領(lǐng)域有獎(jiǎng)舉報(bào)制度（試行）

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作社會(huì)監(jiān)督，鼓勵(lì)舉報(bào)重大事故隱患和安全生產(chǎn)非法違法行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除重大事故隱患，制止和懲處非法違法行為，制定本制度。

第二條 本制度適用于十堰市內(nèi)縣級(jí)以上負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)，受理的本市行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)隱患和非法違法行為舉報(bào)。

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)，對(duì)所監(jiān)督管理行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第三條 本制度所稱的重大事故隱患依據(jù)國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門(mén)和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)制定的判定標(biāo)準(zhǔn)予以認(rèn)定。沒(méi)有明確判定標(biāo)準(zhǔn)的，可將經(jīng)核查認(rèn)定如不及時(shí)排除或整改，可能造成1人以上遇難或者3人以上重傷（急性工業(yè)中毒）或者100萬(wàn)元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的隱患視為重大事故隱患。

本制度所指非法行為，是指公民、法人或者其他組織未依法取得應(yīng)急管理部門(mén)或其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)的行政許可，擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)活動(dòng)的行為，或者行政許可已經(jīng)失效，繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)活動(dòng)的行為。

本制度所指違法行為，是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其從業(yè)人員違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)活動(dòng)的行為。

第四條 按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，各級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)，對(duì)舉報(bào)屬于本行業(yè)、領(lǐng)域的重大事故隱患和非法違法行為，經(jīng)查證屬實(shí)，根據(jù)“誰(shuí)受理、誰(shuí)獎(jiǎng)勵(lì)”的原則對(duì)舉報(bào)人依法實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)不屬于本部門(mén)管轄范圍的舉報(bào)，接到舉報(bào)的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)，應(yīng)當(dāng)告知舉報(bào)人向有處理權(quán)的單位舉報(bào)，或者將舉報(bào)材料移送有處理權(quán)的單位，并采取適當(dāng)方式告知舉報(bào)人。

第五條 舉報(bào)人可以通過(guò)市長(zhǎng)熱線12345、全國(guó)統(tǒng)一安全生產(chǎn)舉報(bào)投訴特服電話12350、書(shū)信、走訪等方式舉報(bào)事故隱患、違法行為。

第六條 安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)適用于實(shí)名舉報(bào)。實(shí)名舉報(bào)是指舉報(bào)人提供真實(shí)姓名、身份證號(hào)碼或有效通訊聯(lián)系方式（手機(jī)號(hào)碼）等。對(duì)于舉報(bào)事項(xiàng)，舉報(bào)人要提供事件的時(shí)間、地點(diǎn)、問(wèn)題、情形等情況，并協(xié)助調(diào)查。對(duì)不愿提供自己姓名和有效聯(lián)系方式的匿名舉報(bào)人，尊重其意愿，但不進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

第七條 對(duì)實(shí)名舉報(bào)重大事故隱患或非法違法行為，經(jīng)核查屬實(shí)的，根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度，給予舉報(bào)人3000元至5000元獎(jiǎng)勵(lì)。

第八條 舉報(bào)人就同一個(gè)事項(xiàng)分別向兩個(gè)或兩個(gè)以上負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)舉報(bào)的，由最先受理舉報(bào)且屬于本部門(mén)管轄范圍內(nèi)的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)給予舉報(bào)人一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

同一事項(xiàng)被多人多次舉報(bào)且內(nèi)容基本相同的，只獎(jiǎng)勵(lì)第一順序舉報(bào)人，舉報(bào)順序以受理舉報(bào)的時(shí)間為準(zhǔn)。

對(duì)2人以上聯(lián)名舉報(bào)同一事項(xiàng)的，對(duì)聯(lián)名舉報(bào)人給予共同獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金可以平均分配，由實(shí)名舉報(bào)的第一署名人或者第一署名人書(shū)面委托的其他署名人領(lǐng)取獎(jiǎng)金。

舉報(bào)事項(xiàng)有交叉時(shí)，按單項(xiàng)最高額獎(jiǎng)勵(lì)，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。

第九條 受理舉報(bào)的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查處理舉報(bào)事項(xiàng)，自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)；情況復(fù)雜的，經(jīng)上一級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)核查處理時(shí)間，但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)30日，并應(yīng)告知舉報(bào)人延期理由，及時(shí)上報(bào)上級(jí)組織。

舉報(bào)核查工作結(jié)束后，對(duì)核查屬實(shí)的重大事故隱患或非法違法行為，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處，依法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置。

第十條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)在舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)查屬實(shí)后的15個(gè)工作日內(nèi)，通知具備獎(jiǎng)勵(lì)資格條件的舉報(bào)人領(lǐng)獎(jiǎng)。舉報(bào)人接到領(lǐng)獎(jiǎng)通知后，應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)憑有效證件到指定地點(diǎn)領(lǐng)取獎(jiǎng)金。逾期未領(lǐng)取的，視為放棄領(lǐng)獎(jiǎng)權(quán)利，能夠說(shuō)明正當(dāng)理由的，可以適當(dāng)延長(zhǎng)領(lǐng)取時(shí)間。

第十一條 下列舉報(bào)不適用于本制度的獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定。

（一）正在查處的重大事故隱患及非法違法行為。

（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位已開(kāi)始整改或已向應(yīng)急管理部門(mén)或其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)報(bào)告隱患整改方案的。

（三）黨政機(jī)關(guān)工作人員及其近親屬或其授意他人的舉報(bào)。

（四）匿名舉報(bào)或未留下有效聯(lián)系方式的。

（五）已進(jìn)入訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定程序的。

（六）生產(chǎn)安全事故已依法調(diào)查處理的。

（七）重復(fù)舉報(bào)的。

（八）舉報(bào)受理部門(mén)依法認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)的。

舉報(bào)受理部門(mén)認(rèn)為舉報(bào)人舉報(bào)的事項(xiàng)不適用本獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定的，應(yīng)告知舉報(bào)人不予獎(jiǎng)勵(lì)的決定及理由。

第十二條 參與舉報(bào)處理工作的人員必須嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，依法保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，必須妥善保管和使用舉報(bào)材料，不得私自摘抄、復(fù)制、扣壓、銷毀；未經(jīng)舉報(bào)人同意，不得以任何方式泄漏舉報(bào)人的姓名、住址、電話、有關(guān)案情及接受獎(jiǎng)勵(lì)等情況；核實(shí)情況時(shí)，不得暴露舉報(bào)人的身份；對(duì)匿名的舉報(bào)書(shū)信及材料，不得鑒定筆跡。宣傳報(bào)道和獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)有功人員，除本人同意外，不得公開(kāi)舉報(bào)人的姓名、單位。違者依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第十三條 安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政部門(mén)統(tǒng)籌解決，并接受審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)的監(jiān)督。

第十四條 本制度由市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。

第十五條 本制度自公布之日起施行，有效期兩年。