改革深化提升行動(dòng)攻堅(jiān)之年

國(guó)資委布局三方面重點(diǎn)工作

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要深入實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，增強(qiáng)核心功能、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。2023年是國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)實(shí)施首年。行動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)取得了哪些進(jìn)展？下一步如何持續(xù)推動(dòng)國(guó)企改革走深走實(shí)？

袁野介紹，2020年到2022年，三年改革行動(dòng)取得了非常好的效果。以習(xí)近平同志為核心的黨中央站位全局，作出了乘勢(shì)而上實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)的重大戰(zhàn)略安排。

新一輪的國(guó)企改革具有鮮明的時(shí)代特征，從改革任務(wù)來(lái)看，主要是兩大類：一是體制機(jī)制改革任務(wù)。這方面主要是鞏固前一輪三年改革行動(dòng)所取得的成果，重點(diǎn)解決“從有形到有神”的問(wèn)題，著力破解制約央企高質(zhì)量發(fā)展的一些體制性機(jī)制性障礙，推動(dòng)企業(yè)真正按市場(chǎng)化機(jī)制來(lái)運(yùn)營(yíng)。二是功能性改革任務(wù)。主要是聚焦新征程賦予的使命責(zé)任，聚焦國(guó)之大者，圍繞國(guó)之所需，推動(dòng)企業(yè)不斷增強(qiáng)核心功能和提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、構(gòu)建新發(fā)展格局中切實(shí)發(fā)揮科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制和安全支撐作用。

黨中央對(duì)新一輪國(guó)企改革作出頂層設(shè)計(jì)，方案去年已經(jīng)正式印發(fā)。國(guó)務(wù)院建立了專門的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，也召開了動(dòng)員部署會(huì)作出全面部署。各地區(qū)、各部門和廣大國(guó)有企業(yè)把實(shí)施改革深化提升行動(dòng)作為重要政治任務(wù)，著力抓好行動(dòng)落實(shí)和組織保障，推動(dòng)新一輪改革高起點(diǎn)、高質(zhì)量開好局起好步。

目前，各地和各中央企業(yè)也都制定了相應(yīng)的改革行動(dòng)實(shí)施方案，相關(guān)工作正在按計(jì)劃扎實(shí)推進(jìn)，工作成效逐步顯現(xiàn)。

在優(yōu)化布局方面，去年以來(lái)，中央企業(yè)以市場(chǎng)化方式推進(jìn)戰(zhàn)略性重組，成立了一批新的企業(yè)，29家企業(yè)集中簽約了生態(tài)環(huán)保、生物技術(shù)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等一批專業(yè)化整合項(xiàng)目。

在建立中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度方面，企業(yè)董事會(huì)規(guī)范運(yùn)作水平進(jìn)一步提高，外部董事隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，經(jīng)理層任期制和契約化管理剛性兌現(xiàn)得到了強(qiáng)化。世界一流“雙示范”“科改行動(dòng)”“雙百行動(dòng)”擴(kuò)圍深化，一些標(biāo)桿企業(yè)切實(shí)發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。

在完善監(jiān)管方面，國(guó)資委修訂了中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法，對(duì)科研設(shè)計(jì)、重型裝備制造、糧食儲(chǔ)備等企業(yè)，還制定了專門的差異化考核辦法。對(duì)于企業(yè)加強(qiáng)科技攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等，也出臺(tái)了一系列針對(duì)性強(qiáng)、力度大的支持政策，努力為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造好的環(huán)境。

今年是改革深化提升行動(dòng)落地實(shí)施的關(guān)鍵一年，也是承上啟下的攻堅(jiān)之年。國(guó)資國(guó)企將統(tǒng)籌安排進(jìn)度、抓好推進(jìn)落實(shí)，在重點(diǎn)難點(diǎn)任務(wù)方面務(wù)求取得突破。重點(diǎn)有三個(gè)方面：

將圍繞優(yōu)化資源配置深化改革。聚焦服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略，進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)有資本向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，向關(guān)系國(guó)計(jì)民生的公共服務(wù)、應(yīng)急能力、公益性領(lǐng)域等集中，向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。在工作中，國(guó)資委將繼續(xù)實(shí)施好戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，優(yōu)化國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算投入，加大新產(chǎn)業(yè)新賽道布局力度，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)基轉(zhuǎn)型，提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性和安全水平。

將圍繞完善體制機(jī)制深化改革。一方面，加快健全中國(guó)特色國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代公司治理，分層分類、動(dòng)態(tài)優(yōu)化黨委（黨組）“前置事項(xiàng)清單”，推進(jìn)科學(xué)理性高效的董事會(huì)建設(shè)，把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。另一方面，國(guó)資委將持續(xù)完善市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，推進(jìn)任期制和契約化管理工作提質(zhì)擴(kuò)面，構(gòu)建精準(zhǔn)高效、規(guī)范有序的收入分配機(jī)制，加快建設(shè)現(xiàn)代新國(guó)企。

將圍繞健全制度保障深化改革。進(jìn)一步明確出資人監(jiān)管權(quán)責(zé)事項(xiàng)，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，更好發(fā)揮專業(yè)化、體系化、法治化、高效化監(jiān)管優(yōu)勢(shì)。進(jìn)一步優(yōu)化考核體系，實(shí)施“一企一策”“一業(yè)一策”考核，增強(qiáng)政策供給的精準(zhǔn)性、科學(xué)性和一致性。健全協(xié)同高效的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體系，切實(shí)提升監(jiān)管效能，維護(hù)好國(guó)有資產(chǎn)安全，為企業(yè)改革發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

推動(dòng)央企控股上市公司提質(zhì)增效

國(guó)資委將圍繞三項(xiàng)重點(diǎn)

今年要繼續(xù)著力提高央企控股上市公司的質(zhì)量，2022年國(guó)務(wù)院國(guó)資委印發(fā)了《提高央企控股上市公司質(zhì)量工作方案》，明確提出要切實(shí)提高央企控股上市公司質(zhì)量。相關(guān)工作目前進(jìn)展如何？下一步，國(guó)資委將采取哪些舉措切實(shí)推動(dòng)央企控股上市公司提質(zhì)增效？

袁野表示，提高央企上市公司質(zhì)量非常重要，我們?cè)谀繕?biāo)管理體系中突出“一利五率”，就是要推動(dòng)央企提高價(jià)值創(chuàng)造能力。上市公司也是這樣，這幾年國(guó)資委一直著力提高央企控股上市公司質(zhì)量，強(qiáng)化投資者回報(bào)。

謝小兵介紹，上市公司在中央企業(yè)占的比重是比較大的，它是央企的重要組成部分，我們的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)基本都在上市公司，上市公司的高質(zhì)量發(fā)展和整個(gè)央企的高質(zhì)量發(fā)展息息相關(guān)。

近年來(lái)，國(guó)資委一直跟證監(jiān)會(huì)等相關(guān)部門一起推動(dòng)央企上市公司的高質(zhì)量發(fā)展。主要工作有：

一是更多地給資本市場(chǎng)輸送很好的標(biāo)的，強(qiáng)化資本市場(chǎng)布局優(yōu)化和功能發(fā)揮。近幾年，中央企業(yè)在A股上市了21家公司，其中14家是科創(chuàng)板的，它們是有硬科技實(shí)力的公司。同時(shí)，積極利用上市公司平臺(tái)進(jìn)行專業(yè)化重組，把一些優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)持續(xù)注入到上市公司里去。初步統(tǒng)計(jì)，這兩年注入資產(chǎn)超過(guò)3000億元規(guī)模。

二是著力打通科技、產(chǎn)業(yè)和金融循環(huán)。通過(guò)上市公司這個(gè)平臺(tái)，融入相關(guān)的資金，提升科技創(chuàng)新能力，把“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”鏈條打通，通過(guò)資本市場(chǎng)更好地反映出來(lái)。初步統(tǒng)計(jì)，2023年前三個(gè)季度，央企控股上市公司投入科研資金達(dá)到2885億元，戶均7.8億元。

三是高標(biāo)準(zhǔn)做好上市公司信息披露工作。央企上市公司牢牢把握“以信息披露為核心”的監(jiān)管要求，在滬深交易所的信息披露質(zhì)量評(píng)估中，接近一半的上市公司都評(píng)為A級(jí)，信息披露質(zhì)量非常高。同時(shí)，中央企業(yè)積極擴(kuò)大ESG報(bào)告覆蓋范圍，到去年已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了80%的覆蓋率。按照工作安排，下一步2023年度報(bào)告披露要做到全覆蓋。

四是不斷增強(qiáng)價(jià)值實(shí)現(xiàn)和市場(chǎng)認(rèn)同。加強(qiáng)常態(tài)化、多層次的投資者溝通交流工作，連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)了業(yè)績(jī)說(shuō)明會(huì)全覆蓋，董事長(zhǎng)、總經(jīng)理都出席了上市公司業(yè)績(jī)說(shuō)明會(huì)。2023年，有12戶央企上市公司進(jìn)行了回購(gòu)，32戶得到了大股東的增持。2022年度，現(xiàn)金分紅比例達(dá)到44.6%，到2023年中期，20戶中央企業(yè)推出了中期業(yè)績(jī)分紅近800億元。

總體上看，央企控股上市公司持續(xù)聚焦主業(yè)，整體規(guī)模持續(xù)提升，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)穩(wěn)中向好，產(chǎn)業(yè)布局更加優(yōu)化，經(jīng)營(yíng)質(zhì)量穩(wěn)步提升。2023年三季度報(bào)告顯示，383家央企控股的境內(nèi)上市公司總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)規(guī)模分別達(dá)到53萬(wàn)億元、17萬(wàn)億元，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入和歸母凈利潤(rùn)分別達(dá)到18.63萬(wàn)億元和1.06萬(wàn)億元，整體凈資產(chǎn)收益率達(dá)7.53%。

現(xiàn)在，383家上市公司中已經(jīng)有154家處于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，占比超過(guò)了四成。2023年末，央企境內(nèi)控股上市公司市值達(dá)到13.5萬(wàn)億元。提高上市公司質(zhì)量是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作，需要持續(xù)發(fā)力。下一步，國(guó)資委將重點(diǎn)圍繞以下幾個(gè)方面提高上市公司質(zhì)量：

一是繼續(xù)構(gòu)建定位清晰、梯次發(fā)展的上市格局。推動(dòng)企業(yè)按照“做強(qiáng)做優(yōu)一批、調(diào)整盤活一批、培育儲(chǔ)備一批”總體思路，穩(wěn)步做精增量，把優(yōu)質(zhì)的不斷向資本市場(chǎng)輸送，同時(shí)積極做優(yōu)存量，讓上市公司在所處行業(yè)深耕細(xì)作，成為優(yōu)強(qiáng)的上市公司，成為行業(yè)龍頭上市公司。另一方面，對(duì)一些企業(yè)非主業(yè)、非優(yōu)勢(shì)的上市平臺(tái)，下定決心、主動(dòng)施策，堅(jiān)決調(diào)整盤活。

二是持續(xù)發(fā)力提高上市公司規(guī)范運(yùn)作水平。將跟證券監(jiān)管部門加強(qiáng)合作、加強(qiáng)溝通，合力推動(dòng)央企上市公司的規(guī)范運(yùn)作水平，進(jìn)一步提高信息披露質(zhì)量。同時(shí)，妥善化解上市公司風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)上市公司做資本市場(chǎng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、規(guī)范運(yùn)作的表率。

三是進(jìn)一步研究將市值管理納入中央企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核。前期，國(guó)資委已經(jīng)推動(dòng)央企把上市公司的價(jià)值實(shí)現(xiàn)相關(guān)指標(biāo)納入到上市公司的績(jī)效評(píng)價(jià)體系中，在此基礎(chǔ)上，將把市值管理成效納入對(duì)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人的考核，引導(dǎo)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人更加重視所控股上市公司的市場(chǎng)表現(xiàn)，及時(shí)通過(guò)應(yīng)用市場(chǎng)化增持、回購(gòu)等手段傳遞信心、穩(wěn)定預(yù)期，加大現(xiàn)金分紅力度，更好地回報(bào)投資者。

強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位

國(guó)資委將抓好四方面工作

2023年，中央企業(yè)推進(jìn)科技創(chuàng)新工作特別是在打造原創(chuàng)技術(shù)策源地和國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)方面有哪些重大進(jìn)展？2024年，將如何更好指導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮科技創(chuàng)新主體作用，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)？

袁野表示，這兩年中央企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入強(qiáng)度，連續(xù)兩年研發(fā)投入都是過(guò)萬(wàn)億。國(guó)資委持續(xù)優(yōu)化考核指標(biāo)，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，在考核企業(yè)利潤(rùn)的時(shí)候，也將研發(fā)投入視同利潤(rùn)加回，激勵(lì)企業(yè)強(qiáng)化對(duì)科技創(chuàng)新方面的投入力度。

莊樹新介紹，科技創(chuàng)新是“國(guó)之大者”，是企業(yè)發(fā)展的原動(dòng)力。2023年，國(guó)資委和中央企業(yè)積極踐行新型舉國(guó)體制，以強(qiáng)烈緊迫感和強(qiáng)有力舉措全力推進(jìn)科技創(chuàng)新，創(chuàng)新效能進(jìn)一步提升。

一是科技創(chuàng)新主體地位得到加強(qiáng)。組織中央企業(yè)承擔(dān)一批國(guó)家重大科技任務(wù)和科技創(chuàng)新重大項(xiàng)目，深度參與國(guó)家實(shí)驗(yàn)室體系建設(shè)，完成能源、工程、醫(yī)藥等領(lǐng)域全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組，組建一批國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心，積極參與國(guó)際科創(chuàng)中心和區(qū)域創(chuàng)新中心創(chuàng)建。

二是創(chuàng)新體系建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，深入推進(jìn)原創(chuàng)技術(shù)策源地布局和建設(shè)，組織實(shí)施“加強(qiáng)目標(biāo)導(dǎo)向的基礎(chǔ)研究”等11個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，剛才袁主任講到，央企研發(fā)投入連續(xù)兩年過(guò)萬(wàn)億，中央企業(yè)29名個(gè)人、20個(gè)團(tuán)隊(duì)榮獲“國(guó)家工程師”獎(jiǎng)，一批央企院士專家進(jìn)入國(guó)家科技專家?guī)臁?/span>

三是高質(zhì)量創(chuàng)新成果加快產(chǎn)出。四代核電技術(shù)快堆示范工程建成投運(yùn)，高溫氣冷堆實(shí)現(xiàn)商業(yè)化，神舟十六號(hào)、十七號(hào)成功發(fā)射，C919商業(yè)首航，6G網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)創(chuàng)造長(zhǎng)距離傳輸世界紀(jì)錄，直驅(qū)海上風(fēng)電機(jī)組達(dá)到世界領(lǐng)先水平，一批關(guān)鍵材料、基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)軟件取得重要突破，中央企業(yè)主導(dǎo)制定一批國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

2024年，國(guó)資委將圍繞強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位、充分發(fā)揮中央企業(yè)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量作用，重點(diǎn)抓好四個(gè)方面工作：

一是加快技術(shù)攻關(guān)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性。推動(dòng)企業(yè)深度融入國(guó)家創(chuàng)新體系，積極主動(dòng)承擔(dān)國(guó)家重大科技任務(wù)。聚焦制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，打造中央企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體升級(jí)版，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同、大中小企業(yè)融通。依托國(guó)有企業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

二是加強(qiáng)原創(chuàng)引領(lǐng)，健全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。鼓勵(lì)中央企業(yè)從經(jīng)濟(jì)社會(huì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求中凝練重大科學(xué)問(wèn)題，加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究，在前沿領(lǐng)域形成一批原創(chuàng)成果。帶動(dòng)中央企業(yè)穩(wěn)步提高研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度和科技產(chǎn)出效率，提高發(fā)展的“科技含量”。

三是強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，推動(dòng)中央企業(yè)持續(xù)開展戰(zhàn)略研判、技術(shù)預(yù)見(jiàn)和對(duì)標(biāo)分析，強(qiáng)化前沿領(lǐng)域技術(shù)布局，加快培育創(chuàng)新型國(guó)有企業(yè)，努力依靠技術(shù)創(chuàng)新開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。

四是營(yíng)造創(chuàng)新生態(tài)，更好激發(fā)創(chuàng)新活力動(dòng)力。指導(dǎo)中央企業(yè)用好用足國(guó)家各類科技政策，從賦權(quán)松綁減負(fù)、強(qiáng)化正向激勵(lì)等方面加大政策供給，深入實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化數(shù)智技術(shù)賦能新型工業(yè)化。大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神、企業(yè)家精神，不斷提升持續(xù)創(chuàng)新能力和價(jià)值創(chuàng)造能力。

推動(dòng)央企高質(zhì)量發(fā)展

繼續(xù)堅(jiān)持“一利五率”目標(biāo)體系

黨的二十大報(bào)告指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。去年，國(guó)資委圍繞推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做了哪些工作？取得了怎樣的進(jìn)展？今年有什么新考慮？

袁野介紹，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，同時(shí)也是新時(shí)代新征程中央企業(yè)發(fā)展的鮮明特征。去年，國(guó)務(wù)院國(guó)資委指導(dǎo)中央企業(yè)牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，堅(jiān)持效益和效率相統(tǒng)一、突出價(jià)值創(chuàng)造能力，我們既要做大，更要鼓勵(lì)央企做強(qiáng)做優(yōu)，在推動(dòng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)上勇挑大梁。

在目標(biāo)導(dǎo)向上，國(guó)資委全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，對(duì)考核管理體系進(jìn)一步優(yōu)化，圍繞高質(zhì)量發(fā)展，圍繞推動(dòng)企業(yè)進(jìn)一步提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，圍繞推動(dòng)央企進(jìn)一步打造世界一流企業(yè)，確立了“一利五率”目標(biāo)管理體系。所謂“一利”，就是突出對(duì)利潤(rùn)指標(biāo)的考核，充分體現(xiàn)企業(yè)對(duì)社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值的能力?！拔迓省保磧糍Y產(chǎn)收益率、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度、營(yíng)業(yè)現(xiàn)金比率、資產(chǎn)負(fù)債率。去年在目標(biāo)體系中，明確要確保利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，開場(chǎng)的時(shí)候我也講到，2023年實(shí)現(xiàn)了利潤(rùn)穩(wěn)步增長(zhǎng)的目標(biāo)。還明確，資產(chǎn)負(fù)債率要總體保持穩(wěn)定，凈資產(chǎn)收益率、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、營(yíng)業(yè)現(xiàn)金比率要進(jìn)一步提升。

在具體工作舉措上，按照這樣的目標(biāo)管理體系，去年年初就啟動(dòng)了提質(zhì)增效專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)央企圍繞高質(zhì)量發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。國(guó)資委還建立了央企圓桌會(huì)議制度，每個(gè)季度都要聽取相關(guān)央企對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)運(yùn)行方面的情況，同時(shí)也幫助央企解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的一些問(wèn)題，助力企業(yè)加快轉(zhuǎn)變方式，提升質(zhì)量效益。

從結(jié)果看，中央企業(yè)圍繞大局、積極作為，堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難，交出了一份實(shí)打?qū)嵉?、含金量充足的成?jī)單。

一方面，“量”上實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。去年在國(guó)內(nèi)外需求不足、大宗商品價(jià)格下跌的情況下，中央企業(yè)保持了整體經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定，效益實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步增長(zhǎng)。去年中央企業(yè)收入利潤(rùn)取得了不錯(cuò)的成績(jī)，截至去年底，中央企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到86.6萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)6.4%。

另一方面，“質(zhì)”上有了顯著提升。去年，中央企業(yè)平均凈資產(chǎn)收益率達(dá)到6.6%，股東回報(bào)保持在較好水平；全員勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到78.4萬(wàn)元/人；營(yíng)業(yè)現(xiàn)金比率10.1%，全年保持了逐月穩(wěn)步上升態(tài)勢(shì)；截至去年底，央企整體資產(chǎn)負(fù)債率64.8%，有效管控在65%左右，實(shí)現(xiàn)了總體穩(wěn)定。去年還加大了對(duì)虧損企業(yè)的治理，加強(qiáng)了“兩金”處置，這方面也取得了積極效果，為企業(yè)提質(zhì)增效發(fā)揮了很好的作用，央企資產(chǎn)質(zhì)量進(jìn)一步提升。

從指標(biāo)上來(lái)看，更加令人欣喜的是，企業(yè)發(fā)展的后勁動(dòng)能明顯增強(qiáng)。比如，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用加快提升。去年全年，中央企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入明顯增加，已經(jīng)連續(xù)兩年研發(fā)投入超過(guò)一萬(wàn)億元。投資帶動(dòng)作用也在不斷地增強(qiáng)，圍繞高質(zhì)量穩(wěn)增長(zhǎng)、服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略和建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，中央企業(yè)去年全年完成投資總額超過(guò)6萬(wàn)億元，固定資產(chǎn)投資總額超過(guò)5萬(wàn)億元，其中主業(yè)投資占比超過(guò)95%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)超過(guò)30%，新動(dòng)能加快塑造。

總的來(lái)看，中央企業(yè)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、苦干實(shí)干，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)，以自身高質(zhì)量的穩(wěn)增長(zhǎng)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好作出了積極貢獻(xiàn)。

今年，國(guó)資委將繼續(xù)堅(jiān)持“一利五率”目標(biāo)體系，明確“一利穩(wěn)定增長(zhǎng)，五率持續(xù)優(yōu)化”。下一步，國(guó)資委還將繼續(xù)努力推動(dòng)中央企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益穩(wěn)步提升，凈資產(chǎn)收益率、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、營(yíng)業(yè)現(xiàn)金比率同比改善，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度和科技產(chǎn)出效率持續(xù)提升，整體資產(chǎn)負(fù)債率保持穩(wěn)定，以中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)和成效，更好履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，有力服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)。

新的一年，央企的重組整合

將聚焦哪些重點(diǎn)領(lǐng)域？

過(guò)去一年，中央企業(yè)在推動(dòng)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合方面取得了哪些進(jìn)展？新的一年，央企的重組整合將聚焦哪些重點(diǎn)領(lǐng)域？

李冰介紹，2023年，國(guó)務(wù)院國(guó)資委深入貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于“加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整”的重要部署，國(guó)務(wù)院國(guó)資委進(jìn)一步加大中央企業(yè)重組整合工作力度，取得了四個(gè)方面積極成效。

一是服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略落地，保障能力有效提升。在數(shù)據(jù)信息等領(lǐng)域持續(xù)優(yōu)化資源布局，充分發(fā)揮國(guó)資央企“國(guó)家隊(duì)”作用，更好服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略需要。

二是提升資源配置效率，發(fā)展質(zhì)量不斷提高。整合郵輪運(yùn)營(yíng)資源組建平臺(tái)公司，加強(qiáng)專業(yè)運(yùn)營(yíng)能力體系建設(shè)，首艘國(guó)產(chǎn)大型郵輪“愛(ài)達(dá)·魔都號(hào)”安全順利商業(yè)首航。推動(dòng)中國(guó)三峽集團(tuán)所屬中水電公司劃轉(zhuǎn)至中交集團(tuán)、國(guó)家電網(wǎng)所屬國(guó)能生物劃轉(zhuǎn)至國(guó)家電投、中國(guó)華能與13家央企的22個(gè)新能源項(xiàng)目開展運(yùn)維服務(wù)試點(diǎn)，有力促進(jìn)相關(guān)企業(yè)聚焦主責(zé)主業(yè)，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。

三是著力培育新動(dòng)能，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)更好發(fā)展。指導(dǎo)中央企業(yè)聚焦橫向合并、縱向聯(lián)合、創(chuàng)新攻堅(jiān)及內(nèi)部協(xié)同，加快推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。先后兩次舉辦集中簽約儀式，涉及25組專業(yè)化整合重點(diǎn)項(xiàng)目，涵蓋生態(tài)環(huán)保、生物技術(shù)、新能源汽車等多個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

四是集聚創(chuàng)新資源力量，研發(fā)能力持續(xù)增強(qiáng)。完成中國(guó)電科重組華錄集團(tuán)，集聚電子信息領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)資源，提升關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品供給能力，推動(dòng)補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在智能制造、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)等領(lǐng)域形成協(xié)同優(yōu)勢(shì)。

下一步，國(guó)務(wù)院國(guó)資委將按照國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)有關(guān)要求，圍繞堅(jiān)定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)的目標(biāo)，推動(dòng)重組整合工作進(jìn)一步走深走實(shí)。

一是加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，提升重組整合整體成效。從國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整全局出發(fā)，結(jié)合“十四五”規(guī)劃落實(shí)，統(tǒng)籌謀劃好重組整合的主攻方向和重點(diǎn)任務(wù)，有計(jì)劃、有節(jié)奏地調(diào)整優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)。

二是突出服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，穩(wěn)妥實(shí)施戰(zhàn)略性重組和新央企組建。把落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)、制造強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)等戰(zhàn)略，作為戰(zhàn)略性重組、新央企組建的著力點(diǎn)，持續(xù)推動(dòng)國(guó)有資本“三個(gè)集中”，充分發(fā)揮國(guó)資央企“頂梁柱”和“壓艙石”作用。

三是聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力推進(jìn)專業(yè)化整合。發(fā)揮中央企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，根據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展特點(diǎn)，更大力度開展信息通信、新能源、裝備制造等領(lǐng)域?qū)I(yè)化整合，積極開辟新賽道、搶占新高地、塑造新優(yōu)勢(shì)，深化產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈戰(zhàn)略合作，加快提升現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)水平。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，央企怎么做？

去年，習(xí)近平總書記在黑龍江考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要整合科技創(chuàng)新資源，引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。2023年，中央企業(yè)布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)整體進(jìn)展成效如何？下一步還將開展哪些重點(diǎn)工作？

莊樹新介紹，當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)版圖，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式不斷催生，特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)是各國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的新賽道，也是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主陣地。

去年以來(lái)，國(guó)務(wù)院國(guó)資委和中央企業(yè)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力、大力推進(jìn)新型工業(yè)化的重要指示批示精神，把發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)作為一項(xiàng)牽引性、全局性工作來(lái)抓，取得了積極的工作進(jìn)展。

一是明確了發(fā)展新方向。圍繞新一代移動(dòng)通信、人工智能、生物技術(shù)、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，未來(lái)信息等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，啟動(dòng)實(shí)施中央企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)煥新行動(dòng)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)啟航行動(dòng)，明確了發(fā)展重心和方向，細(xì)化了任務(wù)目標(biāo)和路徑。

二是有效激發(fā)了企業(yè)新動(dòng)能。在資源投入、主業(yè)培育、人才支撐等方面制定了一攬子政策，給予企業(yè)“頂格”“管用”“解渴”的支持。優(yōu)化主責(zé)主業(yè)管理，建立完善主業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、探索新增長(zhǎng)點(diǎn)，培育前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。各企業(yè)抓緊完善適應(yīng)新產(chǎn)業(yè)新賽道布局的體制機(jī)制，落地配套政策，敢于創(chuàng)新、勇于探索、大膽試錯(cuò)的氛圍正在形成，活力效率不斷激發(fā)。

三是在布局上取得了新突破。中央企業(yè)去年在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域完成投資2.18萬(wàn)億元、同比增長(zhǎng)32.1%，在光伏制氫、碳纖維制造、汽車芯片等領(lǐng)域落地了一批重點(diǎn)項(xiàng)目，在激光制造、量子通信、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域組建了一批新企業(yè)，在電子科技、新能源、生態(tài)環(huán)保、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等領(lǐng)域推動(dòng)了一批重組整合，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)正在成為企業(yè)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。

下一步，國(guó)資委將完善推進(jìn)機(jī)制、優(yōu)化支持政策，集全系統(tǒng)之力，持之以恒、全力以赴發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)。

以央企產(chǎn)業(yè)煥新和未來(lái)產(chǎn)業(yè)啟航“兩個(gè)行動(dòng)”為抓手，加快在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)收入和增加值占比上取得關(guān)鍵進(jìn)展，在央企布局結(jié)構(gòu)上實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。具體來(lái)說(shuō)就是：謀劃推動(dòng)一批重大工程，遴選戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)“百項(xiàng)工程”，建設(shè)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)施人工智能AI+等專項(xiàng)行動(dòng)，抓緊在生物、新材料、新能源汽車等重點(diǎn)領(lǐng)域形成標(biāo)志性成果；加快以技術(shù)突破支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快培育啟航企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)，在類腦智能、量子信息、深地深海、激光制造等領(lǐng)域形成標(biāo)志性產(chǎn)品；系統(tǒng)構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)，創(chuàng)新中央企業(yè)、地方及各類所有制大中小企業(yè)合作模式，強(qiáng)化跨企業(yè)、跨領(lǐng)域協(xié)同，共建高效協(xié)同、良性發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，加快戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)基金落地見(jiàn)效，切實(shí)以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，更好發(fā)揮國(guó)資央企在加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力、增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能中的引領(lǐng)作用。

國(guó)資委與中央企業(yè)如何更好助力

鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)？

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出今年經(jīng)濟(jì)工作要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破。國(guó)務(wù)院國(guó)資委和中央企業(yè)將重點(diǎn)開展哪些工作更好助力鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)？

袁野介紹，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)今年的工作進(jìn)行了部署、安排。國(guó)務(wù)院國(guó)資委認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，在前不久召開的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議上，就貫徹落實(shí)進(jìn)行了深入安排，全面部署落實(shí)。在會(huì)議上國(guó)資委提出中央企業(yè)在下一階段發(fā)展中，要更加聚焦高質(zhì)量發(fā)展，在聚焦高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中，著力注重提升價(jià)值創(chuàng)造能力。從價(jià)值創(chuàng)造能力來(lái)看，國(guó)資委鼓勵(lì)央企在五個(gè)方面著力提升價(jià)值：一是在增加值方面，二是功能價(jià)值方面，三是著力提升經(jīng)濟(jì)增加值，四是著力提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的收入和增加值的占比，五是引導(dǎo)央企注重品牌價(jià)值。這五個(gè)方面的價(jià)值，目的就是要引導(dǎo)企業(yè)堅(jiān)決落實(shí)好中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，不斷增強(qiáng)核心功能、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，在服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略中做強(qiáng)做優(yōu)做大，更好地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)屬性、政治屬性和社會(huì)屬性的有機(jī)統(tǒng)一。

詳細(xì)來(lái)說(shuō)，就是通過(guò)提升增加值，推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)不斷地發(fā)展壯大，努力實(shí)現(xiàn)股東有回報(bào)、企業(yè)有利潤(rùn)、員工有收入、國(guó)家有稅收的發(fā)展，提高對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度。通過(guò)提升功能價(jià)值，在服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、維護(hù)國(guó)家安全、保障改善民生中主動(dòng)作為，切實(shí)發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐作用。通過(guò)提升經(jīng)濟(jì)增加值，優(yōu)化資本投向和布局，遏制盲目投資沖動(dòng)，減少低效無(wú)效資本的占用，形成更多有利潤(rùn)的收入、有經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流的利潤(rùn)。通過(guò)提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)收入和增加值占比，鼓勵(lì)企業(yè)加快轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的內(nèi)涵式增長(zhǎng)，切實(shí)發(fā)揮在加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力、增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能中的引領(lǐng)作用；通過(guò)提升品牌價(jià)值，鼓勵(lì)企業(yè)練好內(nèi)功、外塑形象，提高品牌附加值和引領(lǐng)力，加快建設(shè)世界一流企業(yè)。

具體到今年，國(guó)資委將聚焦“五個(gè)著力”抓好工作：

一是著力提高質(zhì)量效益，全力推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。在今年年初，國(guó)務(wù)院國(guó)資委就部署開展提質(zhì)增效穩(wěn)增長(zhǎng)專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮有效投資關(guān)鍵作用。同時(shí)，著力提高央企控股上市公司質(zhì)量，強(qiáng)化投資者回報(bào)。加強(qiáng)精益化管理，以中央企業(yè)經(jīng)營(yíng)質(zhì)效的全面提升為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更多貢獻(xiàn)。

二是著力以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)新型工業(yè)化。鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)一步強(qiáng)化科技創(chuàng)新主體地位，更大力度集聚創(chuàng)新要素、加強(qiáng)創(chuàng)新組織、優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。堅(jiān)持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)兩端發(fā)力，積極布局新產(chǎn)業(yè)新賽道，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)基轉(zhuǎn)型，切實(shí)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，更好支撐現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

三是著力深化國(guó)資國(guó)企改革，加快建設(shè)現(xiàn)代新國(guó)企。深入實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，健全中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度和市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，進(jìn)一步完善監(jiān)管方式，提升服務(wù)效能，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展增活力、強(qiáng)動(dòng)力。

四是著力增強(qiáng)戰(zhàn)略支撐托底能力，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。堅(jiān)決落實(shí)國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域重大戰(zhàn)略，優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，做好民生服務(wù)和基礎(chǔ)保障。同時(shí)，強(qiáng)化糧食和戰(zhàn)略能源資源的保供穩(wěn)價(jià)，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。

五是著力加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)重要思想為統(tǒng)領(lǐng)，以巡視整改為契機(jī)，以壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任為關(guān)鍵，以健全全面從嚴(yán)治黨體系為重點(diǎn)，更加突出補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，更加突出規(guī)范化制度化，更加突出職能作用的發(fā)揮，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來(lái)，推動(dòng)企業(yè)黨的建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證，切實(shí)把黨的建設(shè)政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

國(guó)務(wù)院國(guó)資委將堅(jiān)持在服務(wù)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展大局中找準(zhǔn)定位，堅(jiān)決當(dāng)好服務(wù)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略性力量、帶動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)體系全面升級(jí)的引領(lǐng)性力量、推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐性力量。

中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展

“共鏈行動(dòng)”有何成效？

2023年，國(guó)務(wù)院國(guó)資委組織開展的中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展“共鏈行動(dòng)”整體成效有哪些？2024年有何計(jì)劃？

莊樹新介紹，我國(guó)產(chǎn)業(yè)體系規(guī)模龐大、門類齊全，但也存在不少卡點(diǎn)、堵點(diǎn)和斷點(diǎn)，這既需要產(chǎn)業(yè)政策部門的引導(dǎo)，也需要企業(yè)特別是產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)主動(dòng)發(fā)力，牽引帶動(dòng)上下游高效聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)供銷循環(huán)暢通。

去年9月，國(guó)資委會(huì)同工信部共同發(fā)起中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展共鏈行動(dòng)，通過(guò)搭建合作交流、供需對(duì)接平臺(tái)，推動(dòng)中央企業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)深化合作，加快構(gòu)建大中小企業(yè)有序競(jìng)合、融通發(fā)展的新格局。

一方面，著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同合作新機(jī)制。通過(guò)合資建設(shè)、增資擴(kuò)股、投資并購(gòu)等方式，加強(qiáng)同產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)深度合作，建立供需對(duì)接、項(xiàng)目共建、成果共享等機(jī)制，提升產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作效率。發(fā)揮龍頭企業(yè)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建開放共享、相融共生、互利共贏的新生態(tài)。

另一方面，著力筑牢產(chǎn)業(yè)鏈安全發(fā)展的新基礎(chǔ)。加強(qiáng)同產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的創(chuàng)新合作，共同開展強(qiáng)基補(bǔ)短工程、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力再造工程，著力解決產(chǎn)業(yè)體系“缺基少核”問(wèn)題。主動(dòng)開放中央企業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景，以首臺(tái)套、首批次、首版次為重點(diǎn)，推動(dòng)更多產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入采購(gòu)名錄，為新產(chǎn)品新技術(shù)規(guī)?；瘧?yīng)用創(chuàng)造條件，加快推進(jìn)新型工業(yè)化。

截至去年底，中央企業(yè)圍繞機(jī)床、移動(dòng)信息、軌道交通、低碳冶金等領(lǐng)域，在北京、上海、廣州、沈陽(yáng)等地舉辦了13場(chǎng)共鏈行動(dòng)，累計(jì)發(fā)布供需清單1000余項(xiàng)，簽訂合同超過(guò)5000余項(xiàng)，與多家企業(yè)建立了深層次合作關(guān)系。

其中，國(guó)家電網(wǎng)打造了全球規(guī)模最大的新能源云平臺(tái)，為新能源規(guī)劃、并網(wǎng)、交易等提供一站式服務(wù)，入駐企業(yè)達(dá)到1.7萬(wàn)家，累計(jì)為1.2萬(wàn)余個(gè)項(xiàng)目提供了接網(wǎng)服務(wù)。

國(guó)家電投以“契約化合作”模式穩(wěn)步推進(jìn)“國(guó)和一號(hào)”產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，截至2023年底，已實(shí)現(xiàn)整機(jī)100%國(guó)產(chǎn)化替代能力。

中國(guó)中車集團(tuán)軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)鏈累計(jì)帶動(dòng)6900余家企業(yè)協(xié)同發(fā)展，基本建成了株洲、青島兩個(gè)世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，全球新車銷售市場(chǎng)占比超過(guò)30%。

中國(guó)移動(dòng)全面升級(jí)“十百千萬(wàn)”合作伙伴計(jì)劃，與鏈上核心企業(yè)一道落地合作項(xiàng)目超過(guò)550個(gè)，通過(guò)供應(yīng)鏈金融累計(jì)服務(wù)規(guī)模超1500億元。

下一步，國(guó)務(wù)院國(guó)資委和中央企業(yè)將以更有力的舉措，推動(dòng)“共鏈行動(dòng)”走深走實(shí)，從整體上提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈韌性和競(jìng)爭(zhēng)力。

將進(jìn)一步強(qiáng)化供需對(duì)接。把共鏈行動(dòng)作為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融通發(fā)展的重要抓手，開展更多高質(zhì)量的專題活動(dòng)，發(fā)布更多供需清單，吸引更多企業(yè)加入共鏈行動(dòng)。

將進(jìn)一步創(chuàng)新共鏈形式。在部分規(guī)模大、覆蓋廣的產(chǎn)業(yè)，組織多家企業(yè)聯(lián)合舉辦高水平共鏈行動(dòng)，在部分產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的區(qū)域，加強(qiáng)以產(chǎn)業(yè)集群共建為主題的共鏈合作。

將進(jìn)一步打造合作成果。在供需匹配、協(xié)作配套、創(chuàng)新合作、資源共享、產(chǎn)業(yè)賦能、產(chǎn)融結(jié)合等方面持續(xù)發(fā)力，努力形成一批效果好、能夠復(fù)制推廣的合作模式，打造一批質(zhì)量高、帶動(dòng)作用強(qiáng)的示范項(xiàng)目，更好促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通發(fā)展。

中央企業(yè)在能源保供方面

將開展哪些工作？

近期，我國(guó)持續(xù)大面積降溫，社會(huì)各界高度關(guān)注能源供應(yīng)問(wèn)題。2023年中央企業(yè)在能源保供方面開展的工作有哪些？成效如何？后續(xù)還有哪些重點(diǎn)安排？

李冰介紹，在過(guò)去的一年，也就是2023年，面對(duì)高溫、枯水、臺(tái)風(fēng)、雨雪冰凍、地震等多重嚴(yán)峻考驗(yàn)，國(guó)資央企堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院重大部署，切實(shí)發(fā)揮保暖保供保民生、穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)供穩(wěn)物價(jià)的國(guó)家隊(duì)、主力軍作用，采取各種措施，圓滿完成了迎峰度夏、迎峰度冬、春節(jié)、兩會(huì)、成都大運(yùn)會(huì)、杭州亞運(yùn)會(huì)等重點(diǎn)保供任務(wù)，有力維護(hù)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定，為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好作出了重要貢獻(xiàn)。

在2023年，中央企業(yè)的能源電力保供工作有幾個(gè)方面：

首先，中央發(fā)電企業(yè)加強(qiáng)電煤庫(kù)存管理，電煤庫(kù)存始終處于高位水平，煤電機(jī)組保持安全高效運(yùn)行，全年累計(jì)發(fā)電5.35萬(wàn)億千瓦時(shí)，以占全國(guó)52%的裝機(jī)規(guī)模貢獻(xiàn)了占全國(guó)63%的發(fā)電量。

中央電網(wǎng)企業(yè)充分發(fā)揮大電網(wǎng)資源優(yōu)化配置優(yōu)勢(shì)，加大余缺互濟(jì)力度，全年累計(jì)組織跨區(qū)跨省電力支援4761次、電量209億千瓦時(shí)，最大限度控制了負(fù)荷管理、容量規(guī)模，牢牢守住不發(fā)生拉閘限電的底線。

中央煤炭企業(yè)在安全合規(guī)前提下，加大煤炭開采力度，帶頭執(zhí)行電煤長(zhǎng)協(xié)機(jī)制，最大限度保障電煤供應(yīng)，全年累計(jì)產(chǎn)煤11.3億噸，日均產(chǎn)量308.3萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)4.5%，再創(chuàng)歷史新高。

中央石油石化企業(yè)深挖國(guó)產(chǎn)氣、進(jìn)口氣潛力，確保油氣安全穩(wěn)定供應(yīng)，全年累計(jì)銷售天然氣3543.9億方，同比增長(zhǎng)6.1%，資產(chǎn)2028.5億方，同比增長(zhǎng)6.8%，進(jìn)口1470.5億方，同比增長(zhǎng)8.8%。

下一步，國(guó)務(wù)院國(guó)資委將從維護(hù)國(guó)家能源安全和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行安全的大局出發(fā)，更好發(fā)揮國(guó)資央企在關(guān)鍵時(shí)刻的“頂梁柱”“壓艙石”作用，在保民生、保大局中督促指導(dǎo)中央發(fā)電、煤炭、電網(wǎng)、石油石化天然氣企業(yè)按照統(tǒng)一部署抓實(shí)、抓細(xì)、抓好，優(yōu)先保障民生供給，確保人民群眾溫暖過(guò)冬過(guò)節(jié)。

著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，國(guó)資委將圍繞加快建設(shè)新型電力系統(tǒng)，因地制宜推動(dòng)氣電、抽水蓄能、電化學(xué)儲(chǔ)能等調(diào)峰電源建設(shè)，加快推動(dòng)已核準(zhǔn)發(fā)電項(xiàng)目開工建設(shè)，確保按期投產(chǎn)并網(wǎng)。圍繞儲(chǔ)能、氫能、核能、虛擬電廠等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入，不斷完善能源保供長(zhǎng)效機(jī)制。