2021年,十堰市國資委在市委市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)和省國資委正確指導(dǎo)下,圍繞實施國企改革三年行動,扎實開展各項工作,法治工作取得顯著成效。
強化普法工作力度
1、實現(xiàn)干部學(xué)法用法制度化。認(rèn)真落實國家工作人員學(xué)法用法、任前考法、年終述法、憲法宣誓等制度。把法律知識特別是黨紀(jì)黨規(guī)納入黨委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容和各支部學(xué)習(xí)計劃,依托湖北省國家工作人員學(xué)法用法及考試平臺、專業(yè)普法網(wǎng)等資源,抓好經(jīng)常性學(xué)法活動,組織全體干部職工參加《網(wǎng)絡(luò)安全法》知識競賽等普法宣傳活動。發(fā)揮好無紙化學(xué)法用法平臺的普法宣傳教育作用,每人每年學(xué)法積分不少于2400分,確保法學(xué)法用法考試人人優(yōu)秀。
2、堅持業(yè)務(wù)工作和宣傳工作一起抓。在國資系統(tǒng)開展形式多樣的法治宣傳教育活動,形成學(xué)法用法守法的良好氛圍。先后開展了“4.15全民國家安全教育日法治宣傳教育”活動、全民禁毒宣傳月、《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等活動,積極報送2021年度省級、市級重點法學(xué)研究課題和第十四屆“中部崛起法治論壇”論文。
豐富法治單位創(chuàng)建工作
3、推進落實國資監(jiān)管機構(gòu)主要負責(zé)人法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。制訂法治建設(shè)年度工作要點,明確責(zé)任,狠抓落實,將法治建設(shè)工作履責(zé)情況納入主要領(lǐng)導(dǎo)年度述職報告內(nèi)容。聘請專業(yè)人員從事系統(tǒng)法律顧問工作,落實合法性審核作為“三重一大”事項的前置程序。
4、為保證法治單位創(chuàng)建、依法治理工作順利進行,及時調(diào)整國資系統(tǒng)法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員,督促13家監(jiān)管企業(yè)成立法治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了一層抓一層、層層抓落實的工作機制,為推進國資系統(tǒng)法治建設(shè)工作有序開展提供了組織保障。
5、按照《法治十堰建設(shè)綱要》要求,結(jié)合國資國企改革發(fā)展實際,開展多層次多領(lǐng)域創(chuàng)建活動,印發(fā)了《十堰市國資系統(tǒng)2021年法治建設(shè)工作要點》,明確全市國資系統(tǒng)2021年法治建設(shè)工作的總體思路和各項具體工作任務(wù),做到法治建設(shè)與年度重點工作同部署、同推進、同督促,確保系統(tǒng)法治建設(shè)工作有序推進。
建立健全規(guī)章制度
6、為加強國有資產(chǎn)監(jiān)管工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,保障國有資產(chǎn)監(jiān)管工作規(guī)范有序進行。一是“走下去”,組織開展國資監(jiān)管專題調(diào)研工作。三月份利用兩周的時間到縣(市、區(qū))、監(jiān)管企業(yè)進行調(diào)研,形成了高質(zhì)量的調(diào)研報告并及時召開匯報會,對調(diào)研成果予以肯定并對應(yīng)用形成一致意見。二是采取“請上來”的辦法進行交流學(xué)習(xí)。召開系統(tǒng)監(jiān)督指導(dǎo)工作會議,邀請縣(市、區(qū))國資局進行座談,交流國資監(jiān)管工作經(jīng)驗。
7、按照《十堰市政府國資委出資人監(jiān)管權(quán)責(zé)清單》、《十堰市政府國資委授權(quán)放權(quán)清單》、《關(guān)于建立完善市屬國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的實施意見》等一系列文件,進一步完善我市國資監(jiān)管“1+N文件體系,為全面推行清單管理、完善國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)、全面推進依法治企、加快推進職能轉(zhuǎn)變奠定了堅實基礎(chǔ)。
8、根據(jù)省國資委和市政府的要求,對我委的規(guī)范性文件進行全面清理的同時,按照中央和國家、省級現(xiàn)行國企改革相關(guān)政策規(guī)定,不斷規(guī)范性市級政策法規(guī)。
加強監(jiān)督指導(dǎo)助推企業(yè)發(fā)展
9、為不斷加強全市國有資產(chǎn)監(jiān)管工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,保障國有資產(chǎn)監(jiān)管工作規(guī)范有序進行,促國資國企攜手共進。一是多次提請市政府組織有關(guān)部門召開協(xié)調(diào)會議,討論研究城投公司轉(zhuǎn)型發(fā)展相關(guān)事宜;在多次征求市司法局、財政局、自規(guī)局等部門的意見后,修訂《十堰市城市地下綜合管廊安全保護管理辦法(試行)》并報市政府行文下發(fā)。
扎實做好優(yōu)化法治營商環(huán)境
10、按照《關(guān)于建立完善市屬國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的實施意見的通知》、《十堰市政府國資委授權(quán)放權(quán)清單》和《十堰市政府國資委出資人監(jiān)管權(quán)責(zé)清單》(2020年版)做好下放權(quán)限、減化程序、優(yōu)化流程、提高效率,充分發(fā)揮企業(yè)自主經(jīng)營權(quán),進一步提高國有資本配置和運營效率。
2022年1月14日